如何解决不合法的宅基地拍卖

上一篇 / 下一篇 2010-04-01 12:15:29 / 天气: 晴朗 / 心情: 高兴

如何解决不合法的宅基地拍卖如何解决不合法的宅基地拍卖牵扯到亿万农户切身利益的宅基地制度，始终受到各界关注。日前，有杂志#x报道了浙江省兰溪市真空度测试仪的陈家井村拍卖宅基地的事件。由于僧多粥少，竞争激烈，导致成交价格过高，给建房村民带来很重负担。

宅基地拍卖以前也零星有过报道，往往发生在那些供求矛盾非常突出的地区。如陈家井村，人均耕地仅0.62亩，连续9年未新批宅基地，2007年村委会从国土局获批6亩宅基地用地指标，设置17户宅基地，而有建房意愿的农户有150多户。应该是借鉴了城市土地市场的经验，最终采取了宅基地拍卖的方式，拍卖金额高达197.93万元，纯收益将近187万元，建房农户每户需支付用地款超过十万元。

讨论价格高还是低，只是一个供求关系决定的数字问题。更原则的问题是，宅基地能否采用拍卖方式配置，这就牵涉到宅基地相对于农民到底是福利还是商品的定性问题。

在法律层面上，当前的国家法规对宅基地的初始取得程序和方式都缺乏详尽规定。《物权法》规定：宅基地使用权的取得、行使和转让，适用土地管理法等法律和国家有关规定。《土地管理法》对初始取得程序也语焉不详，只能从其他规定中进行推测，如“农村村民住宅用地，经乡（镇）人民政府审核，由县级人民政府批准”，“农村村民出卖、出租住房后，再申请宅基地的，不予批准”,Energy saving bulbs。从真空度测试仪“申请”，“批准”，“审核”的措辞可以看出，村民获得宅基地不是通过市场竞争方式。

在各地多年的实践中，村民有合理的建房需求，都由村集体无偿或者低价（支付占地补偿）分配宅基地。无论从法律还是实践都可以看出，宅基地的获得是由于农户的成员权而分配得到。成员权的前提，无偿和低价的分配方式，都清楚地表明了宅基地的福利性质。从当前国家限定宅基地流转的政策内涵和一些专家的解读来理解，农民的宅基地和承包地一起，承担着农民的社会保障职能，这更凸显了宅基地的福利性特征。

拍卖宅基地在法律上缺乏足够的依据，在现实中也造成了农民负担过重的问题，也会在农民中形成一种不公平的心理情绪，因为以前的建房户都是免费获得的宅基地。

但是在严格的真空度测试仪土地用途管制下，新申请#x的宅基地不可能都占用耕地来解决，增量必然是稀缺的。如果不拍卖，资源稀缺，按人头等分的方式无以为继，似乎只有排队按先后秩序分配或者采取抓阄的方式。相关的主题文章：