关于吁请改进税收政策以遏止楼市疯狂的进一步政策建议

上一篇 / 下一篇  2010-04-28 10:29:15 / 天气: 晴朗 / 心情: 高兴

关于吁请改进税收政策以遏止楼市疯狂的进一步政策建议关于吁请改进税收政策以遏止楼市疯狂的进一步政策建议调控房价上涨过快、避免楼市新一轮疯狂已迫在眉睫。而#x调控篷布的政策工具箱主要有土地政策、金融政策和财税政策。全面理顺中国房地产市场的长期政策的关键是要靠土地制度变革以及国民收入分配的公平化,但近期的调控亦需坚决果断,且要以金融政策和税收政策为主。

金融政策此不论。在4月6日《上海证券报》“赵晓等吁请严征土地增值税遏制新一轮楼市疯狂”的文章中,我们曾提出,土地增值税包含了调控市场和调节收入分配的双重目标,严征土地增值税是一个有效的政策利器。现基于当前楼市投机色彩浓厚、二手房炒作明显的特点,我们更全面、更进一步以及更具针对性地对税收调控政策提出建议,特别吁请政府要通过对二手房也开征土地增值税等措施来有效地遏制二手房炒作。

中国楼市屡屡失控的根本原因是供需失衡,这是毫无疑问的,但囤地、炒房等投机行为无疑又是导致楼市乱象的直接导火索。据报道,上海、北京、三亚等房地产一线城市,一手房的购买者中,投资性购房已占了40-50%,这足以表明中国住房已严重偏离居住本质,而房屋热卖也严重沦为投机性购买。另据国家电网利用智能网络在全国660个城市的调查,发现大约6540万套住宅电表读数连续6个月为零。以每套住宅平均100平方米计算,65.4亿平方米的空置商品房相当于2009年住宅竣工面积的11.3倍,这相当于2009年住宅销售面积的7.7倍,说明中国当前住房空置率远比想像得严重,也说明中国收入分配极不平衡,有钱人正用大量篷布资金在房地产市场上兴风作浪,不断激化社会矛盾,炒房大军明显已经成为加剧我国房地产市场疯狂的毒药。

但住房毕竟是不同于一般商品的民生消费品,住房的本质属性应该是消费品为主,而不是投资品,更不能沦为投机品。任何一个国家,任何一个地区都不能容忍,也承受不起“买房如买白菜”、“买房如抢房”这种近似疯狂式的炒房运动所带来的巨大的金融风险、经济风险以及社会风险。日本、香港、海南等历史上暴发的房地产泡沫教训也无数次地提醒人们,当房地产市场成为全民投资者的乐园时,噩梦其实已经离我们不远了。

在楼市大有可能续演新一轮疯狂盛宴之际,政府应该如何作为?充分发挥税收杠杠作用以调控房地产市场是一个重要方向,Energy saving lamps。近年来,推行物业税呼声已久,征收房地产保有税近日也有传闻。但物业税改革还面临立法、房屋登记、房产评估等一时难以解决的技术性问题,绝对是“远水解不了近渴”。另外,近日传闻房地产保有税率拟为1.2%-1.5%,这样的征税力度相比于炒房一年几十万,甚至几百万的“天上掉馅饼”式的暴利,其对于抑制投机是否真有实效,非常值得怀疑。

全面权衡之下,我们以为,对付投资性购房,尤其是投机性炒房,最快、最容易、最有效的方法除我们上次论及的篷布严征土地增值税以打掉囤地行为及相关的房价上涨预期外,是要尽快取消二手房#x税收优惠,全面恢复二手房税收政策的本来面目。
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