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2009-10-27"胜利"上海保洁公司者的隐忧道外区胜为"留住大冬会"成果利街道办事处所辖0.95平方公里，这里被称为"城区内最大的棚户区"，106个百年大杂院，"大冬会"之前被称为"垃圾大院"。去年开春，为"留住大冬会卫生成果"这样一个简单想法，管理者们狠抓垃圾整治，zsy12dy摸索出一套上海保洁公司措施，形成长效机制。如今一年半过去了，胜利地区虽然仍是破旧的大院，但个个整洁干净，既使是泥土院路也被扫得一尘不染。如何保住这个"奇迹"是疲惫不堪的管理者们当下最大的隐忧。为"留住大冬会"成果上万次登门改变习惯胜利地区的百年大杂院十分密集，几乎所有的大院都没有上下水和室内厕所，居民多是从农村来城市打工的租房户，乱扔垃圾、乱泼脏水成了习惯，甚至粪便也倒在大院里，很多大院根本"下不去脚"。去年大冬会后，为保住"胜利果实"，管理者们在垃圾二字上猛下功夫。改变卫生要从改变习惯做起，社区干部利用晚上下班后的时间，走访上万户居民，苦口婆心地劝说。起初，一些居民不理解，不配合，甚至对登门的社区干部动手打骂。办事处分管卫生的刘富云副主任至今清楚地记得，景阳街436号大院居民就在工作人员登门时，把一桶粪便从楼上泼下去。这个大院他们去了两次，对院内的50余户居民挨家上门做思想工作。功夫不负有心人，几个月后，大部分居民被感化了，逐渐改变了乱倒垃圾的坏习惯。发动群众是"法宝"被"逼"出来的办法浴海社区是胜利办事处环境卫生改革试点，社区主任杨印军笑称："这么做是被逼出来的。"浴海社区45个大杂院卫生一直不好，卫生费收缴困难，雇不到上海杨浦保洁公司保洁市场调研公司员。社区有204户低保户，杨印军把他们组织起来，本着"自愿参与，有偿服务"的原则，号召他们自己清扫大院卫生，同时将省下来雇上海上海奉贤保洁公司市场调研公司员的工资用于给参加劳动的低保户补贴。就这样，社区利用低保户多的特点，把他们排好班，轮流搞卫生，还发动家人和邻居帮助监督，聘请低保户做专职巡视员，与每个大院、每户居民签订"承诺书"，让大家公开保证遵守环境卫生，养成良好习惯。采取这一系列措施后，大院卫生显著好转。居民自觉维护起环境卫生，卫生费的收缴率比以前大大提高。胜利街道办事处将浴海社区的成功做法向另外两个社区全面推开，并出资3万元购置了三台三轮车，为三个社区各配置一名专职巡扫员，每天骑车在社区内巡视垃圾，及时清运，这种不间断的巡扫制度达到了长效上海保洁公司的目的。垃圾大院"变身"疲惫不堪的干群喜忧参半取得这样一个成果，胜利街道办事处和所辖社区的工作人员付出了巨大的努力。多少个双休节假日，他们放弃休息深入居民大院，不分昼夜清理垃圾；"大院上海保洁公司"这四个字一度成了所有人的工作重心。办事处专门成立了垃圾推进工作领导小组，班子成员和全体机关干部分片包干，下到社区去具体指导社区搞卫生。"胜利"垃圾大院的成功"变身"固然可喜，而累得疲惫不堪的管理者们却暗藏隐忧，他们甚至不愿意面对媒体传播的采访，因为"管好垃圾实在太难了，不想成为被关注的焦点"。的确，如何由"人治"变为"法治"?能否保住"奇迹"、长效解决环境卫生顽疾?治理垃圾是每一个基层管理者都要面对的难题，目前这一难题还仅仅停留在靠人力巨大付出来解决的层面上，以致于很多社区、环境"望而生畏"。
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