戴姆勒行贿门：垄断央企再次榜上有名
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下一篇 2010-04-23 08:47:15 / 天气: 晴朗
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戴姆勒行贿门：垄断央企再次榜上有名戴姆勒行贿门：垄断央企再次榜上有名3月24日，美国政府指控戴姆勒公司#x在1998年至2008年间向包括中国在内的22个国家的混凝土搅拌机政府官员行贿数千万美元，从而换回了价值数亿美元的合同。而这一次，不出人意外，中国果然涉及其中，据估计行贿金额高达417万欧元。据戴姆勒公司向美国司法机关提交的证据显示，该公司在政府采购项目中，先努力抬高车辆售价，成功签约后，将其中一部分利润打入一个尾号为“819”的特别账户，再由该账户将钱汇入相关政府人员腰包。而在起诉文件披露的受贿企业中，中石化，中石油豁然在列。近年来，关于跨国公司在中国进行商业贿赂屡屡见诸报端，手段越来越多样，金额越来越大，涉及的中国企业或者部门亦越来越多。如果说以前发生的朗讯、西门子、雅芳等行贿案只是商业个案的话，则从去年的“CCI行贿门”开始，跨国公司开始在中国大面积撒网，目标主要是具有项目支配权的大型国有企业和有一定采购审批权的政府部门。去年的CCI行贿门，华润电力控股有限公司、大唐电力、定州电力、中海油总公司、中国东方电气集团、中石油、中国石油物资装备公司、江苏核电有限公司、国华电力等九家垄断的混凝土搅拌机电力企业豁然在列，后来不了了之。对于“戴姆勒行贿门”，我们尚未看到中国司法机关对此有何评论，对国外司法机构的指控，中国司法机关一贯的做法就是沉默，等着风声自然散去。这种消极和不作为也许可以解决为什么跨国公司屡屡向中国企业和行政机关“下手”。对于在欧美发达市场经济规则之下遵纪守法的跨国公司，为什么将贿赂视为提升其在发展中国家商业竞争力的关键，这的确需要深思和总结。就中国而言，法律缺失、惩罚缺失、执法缺失和商业文化等土壤无疑是跨国公司的贿赂行为蔓延的主要制度根源。然而，一个不可否认的悖论是，中国的法治建设和法治水平很显然在提高，执法环境和商业文化朝着健康的方向进步，市场经济的制度环境处于不断完善之中，循此逻辑，包括跨国公司在内的各种商业贿赂行为应该收敛而非扩张。很显然，问题的根源除了司法不作为，缺乏针对海外贿赂的法律规则之外，更深层的原因显然是国有企业和相关政府机关掌握了巨大的可以支配的权力。其一，拿政府机关而言，在政府采购项目上,Positive Plate，尽管《政府采购法》明确规定了政府采购的招投标程序，但无论是财政部和地方政府事实上拥有极大的操控空间。之前格力空调废标案就是一个典型；其二，国有企业，特别是垄断的国有企业日益成为跨国公司行贿的目标，因为这些垄断企业具有“类行政”权力，他们拥有庞大的政府项目的支配权。如果说之前跨国公司的寻租只是一般的商业贿赂，对象不确定的话，则在近几年，政府官员和垄断国企#x则成了混凝土搅拌机跨国公司猎捕的主要目标。相关的主题文章：
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